সবচেয়ে বেশি ক্ষতিগ্রস্ত হয়েও জলবায়ু ট্রাস্ট ফান্ডের বরাদ্দ থেকে বঞ্চিত সাতক্ষীরার উপকূলবাসী
আসাদুজ্জামান সরদার: সাতক্ষীরার শ্যামনগর উপজেলার বন্যাতলা গ্রামের বাসিন্দা নুরজাহানের বসতভিটা খোলপেটুয়া নদীর ভাঙনে একাধিকবার বিলীন হয়েছে। এক স্থান থেকে অন্য স্থানে আশ্রয় নিতে নিতে শেষ পর্যন্ত তাঁর ঠাঁই হয়েছে বন্যাতলা বেড়িবাঁধের ওপর। সেখানে টিনের ঘর তুলে কোনো রকমে দিন কাটাচ্ছেন তিনি। একই অবস্থা তাঁর প্রতিবেশী আফসারেরও। একসময় এ এলাকায় অর্ধশত পরিবার বসবাস করলেও নদীভাঙন ও লবণাক্ততার কারণে অনেকেই ভিটেমাটি ছেড়ে দেশের বিভিন্ন এলাকায় চলে গেছেন। যাঁরা এখনো টিকে আছেন, তাঁদের জীবন কাটছে অনিশ্চয়তার মধ্যে। তুরস্কের আনতালিয়ায় অনুষ্ঠিতব্য কপ-৩১ সম্মেলন সম্পর্কেও তাঁদের কোনো ধারণা নেই।
সাতক্ষীরাসহ দেশের উপকূলীয় জনপদে জলবায়ু পরিবর্তনের অভিঘাত এখন শুধু প্রাকৃতিক বিপর্যয়ের মধ্যে সীমাবদ্ধ নেই; এটি মানুষের জীবন, জীবিকা ও অধিকারকে সংকটে ফেলেছে। বৈশ্বিক উষ্ণায়ন ও জলবায়ু পরিবর্তনে বাংলাদেশের ভূমিকা তুলনামূলকভাবে কম হলেও এর বড় ধরনের ক্ষতি বহন করতে হচ্ছে উপকূলের লাখো মানুষকে। আন্তর্জাতিক জলবায়ু সম্মেলনে বারবার প্রতিশ্রুতি দেওয়া হলেও ক্ষতিগ্রস্ত মানুষের জন্য ন্যায্য ক্ষতিপূরণ ও কার্যকর সহায়তা নিশ্চিত হচ্ছে না। অন্যদিকে জাতীয় পর্যায়ে গঠিত জলবায়ু ট্রাস্ট ফান্ডের অর্থ উপকূলীয় মানুষের জীবনমান উন্নয়নে কতটা কাজে লাগছে, তা নিয়েও প্রশ্ন রয়েছে।
জানা গেছে, সাতক্ষীরা পৌরসভায় জলবায়ু তহবিলের আওতায় ৩৭ কোটি ২২ লাখ টাকার কাজ হয়েছে। পৌরসভার নির্বাহী কর্মকর্তা লিয়াকাত আলী জানান, এ তহবিলের প্রকল্পের আওতায় ড্রেনেজ ব্যবস্থা, পাইপলাইন, পানি সরবরাহ ও সড়ক সংস্কারের কাজ করা হয়। তাঁর ভাষ্য, প্রকল্প অনুমোদনের পর দরপত্রের মাধ্যমে কাজ সম্পন্ন হয়। বিলের কাগজপত্র ঢাকায় পাঠানো হলে সেখান থেকে সরাসরি ঠিকাদারের হিসাবে টাকা পরিশোধ করা হয়; পৌরসভার হিসাবে অর্থ দেওয়া হয় না।
শ্যামনগরের মুন্সিগঞ্জ ইউনিয়নের বাসিন্দা পিযুষ বাউলিয়া পিন্টু বলেন, কয়েক দশক ধরে তাঁদের এলাকায় সুপেয় পানির তীব্র সংকট চলছে। পানির অভাবে অনেক মানুষ এলাকা ছাড়তে বাধ্য হয়েছেন। বিশেষ করে নারী ও শিশুরা পানিবাহিত রোগের ঝুঁকিতে রয়েছেন। লবণাক্ততার কারণে ফসলি জমির উৎপাদনও মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হয়েছে।
বারবার দুর্যোগের আঘাত
জেলা আবহাওয়া অফিসের ভারপ্রাপ্ত কর্মকর্তা জুলফিকার আলী রিপন জানান, ২০০৭ সালের পর থেকে এ অঞ্চলে ২০টির বেশি বড় ধরনের ঘূর্ণিঝড় আঘাত হেনেছে। ২০০৮ সালে রেশমি ও নারগিস, ২০০৯ সালে আইলা এবং পরবর্তী সময়ে ফণী, আম্পান, ইয়াস, সিত্রাং ও সর্বশেষ ২০২৪ সালে রিমালের মতো দুর্যোগে উপকূল ব্যাপক ক্ষতির মুখে পড়ে।
আম্পানের তাণ্ডবে সাতক্ষীরায় প্রাথমিক ক্ষতির পরিমাণ ছিল প্রায় ১ হাজার ১০০ কোটি টাকা। ওই ঝড়ে ১৬ হাজার টন আম ও ১৭৬ কোটি টাকার মাছের ক্ষতি হয়। ইয়াসের জলোচ্ছ্বাসে ৫৪১টি কাঁচা বাড়িঘর ক্ষতিগ্রস্ত হয়। সুন্দরবনেরও প্রায় ১ কোটি ৬ লাখ টাকার ক্ষতি হয়।
জলবায়ু তহবিলের অর্থ ব্যয় নিয়ে প্রশ্ন
তথ্য অনুসন্ধানে জানা গেছে, জলবায়ু পরিবর্তনের অভিঘাত থেকে উপকূলীয় মানুষকে সুরক্ষা দিতে গঠিত তহবিলের অর্থের ব্যবহার নিয়ে প্রশ্ন রয়েছে। ২০০৯ সাল থেকে এ পর্যন্ত তহবিলের আওতায় ৯৬৯টি প্রকল্প নেওয়া হয়েছে এবং ব্যয় হয়েছে ৩ হাজার ৯৬৮ কোটি টাকা। তবে ২০১৯ থেকে ২০২৩ সাল পর্যন্ত নেওয়া ৩২২টি প্রকল্পের ৬৫ শতাংশই সড়কবাতি স্থাপনের মতো খাতে ব্যয় হয়েছে বলে এক পর্যালোচনায় উঠে এসেছে।
অভিযোগ রয়েছে, উপকূলের মানুষের জীবনমান উন্নয়ন, সুপেয় পানি নিশ্চিত করা কিংবা লবণাক্ততা মোকাবিলার কার্যকর উদ্যোগের পরিবর্তে এ তহবিলের অর্থ দিয়ে বিভিন্ন স্থানে সড়কবাতি স্থাপন, পার্ক নির্মাণ, পুকুরের ঘাট বাঁধানো ও ভবন নির্মাণের মতো প্রকল্প নেওয়া হয়েছে। কিছু স্থাপনা ব্যক্তিগত রিসোর্টে পরিণত হওয়ার অভিযোগও রয়েছে।
সাতক্ষীরা ও খুলনা অঞ্চলে বেড়িবাঁধের সমস্যা প্রকট হলেও এসব কাজে জলবায়ু তহবিল থেকে সরাসরি বরাদ্দ পাওয়া যায়নি বলে সংশ্লিষ্ট সূত্রে জানা গেছে। সাতক্ষীরা পানি উন্নয়ন বোর্ড-১-এর নির্বাহী প্রকৌশলী গোলাম কিবরিয়া এবং পানি উন্নয়ন বোর্ড-২-এর নির্বাহী প্রকৌশলী তাসকিয়া জানান, জলবায়ু পরিবর্তনের প্রভাবে সাতক্ষীরা অঞ্চল বেশি ক্ষতিগ্রস্ত হলেও গত চার-পাঁচ বছরে তাঁদের দপ্তরে জলবায়ু তহবিল থেকে সরাসরি অর্থায়ন করা হয়নি। তবে নিয়মিত কাজের ক্ষেত্রে সমুদ্রপৃষ্ঠের উচ্চতা বৃদ্ধি ও জলবায়ু পরিবর্তনের বিষয়গুলো বিবেচনায় নিয়ে বাঁধ নির্মাণসহ বিভিন্ন কাজ করা হয়।
দুর্যোগের বরাদ্দ ও বাস্তবতা
সাতক্ষীরা জেলা ত্রাণ ও পুনর্বাসন শাখার তথ্য অনুযায়ী, ২০২৫-২৬ অর্থবছরে প্রাকৃতিক দুর্যোগ খাতে নগদ ১৮ লাখ টাকা বরাদ্দ পাওয়া যায়। এর মধ্যে ৮ লাখ ৭৫ হাজার টাকা ব্যয় হয়েছে এবং ৯ লাখ ২৫ হাজার টাকা অবশিষ্ট রয়েছে। একই খাতে চালের বরাদ্দ ছিল ৫০০ মেট্রিক টন। এর মধ্যে ৩৭ মেট্রিক টন ব্যয় হয়েছে, অবশিষ্ট রয়েছে ৪৬৩ মেট্রিক টন। অন্যদিকে অনুষ্ঠান ও প্রতিষ্ঠান খাতে চালের বরাদ্দ ছিল ৯৭৮ মেট্রিক টন। এর মধ্যে ৮২২ মেট্রিক টন ব্যয় হয়েছে এবং ১৫৬ মেট্রিক টন মজুত রয়েছে।
জেলা ত্রাণ ও পুনর্বাসন কর্মকর্তা মো. আলাউদ্দিন জানান, জলবায়ু পরিবর্তন মোকাবিলায় নির্দিষ্ট কোনো বরাদ্দ তাঁদের দপ্তরে থাকে না। এটি সরকারি প্রকল্পভিত্তিক আলাদা খাত। তবে দুর্যোগের সময় নগদ অর্থ, চাল, কম্বল ও শুকনা খাবারসহ বিভিন্ন ধরনের ত্রাণ বরাদ্দ দেওয়া হয়। তাঁর দাবি, অন্যান্য জেলার তুলনায় সাতক্ষীরার ত্রাণ বরাদ্দ পরিস্থিতি তুলনামূলকভাবে ভালো।
জানা গেছে, জলবায়ু পরিবর্তন মোকাবিলা, সুপেয় পানি সরবরাহ, স্যানিটেশন ও ঘূর্ণিঝড় আশ্রয়কেন্দ্র নির্মাণের জন্য সাতক্ষীরা জেলা পরিষদকে ১ হাজার ৭০৭ দশমিক ২২ লাখ টাকা বরাদ্দ দেওয়া হয়েছিল। তবে জেলা পরিষদের ভারপ্রাপ্ত প্রধান নির্বাহী কর্মকর্তা এস এম মাহফুজুর রহমান জানান, উপকূলীয় অঞ্চলের গৃহহীনদের পুনর্বাসনে ঘর নির্মাণের জন্য উল্লেখিত বরাদ্দটি ১৫ থেকে ২০ বছর আগের একটি পুরোনো প্রকল্পের। সাম্প্রতিক বছরগুলোতে জলবায়ু ট্রাস্ট ফান্ড থেকে এ ধরনের বড় কোনো সহায়তা পাওয়া যায়নি।
মানবাধিকারকর্মী মাধব চন্দ্র দত্ত বলেন, জলবায়ু তহবিলের অর্থ ক্ষতিগ্রস্ত মানুষের জীবনযাত্রার উন্নয়নে ব্যয় না করে ব্রিজ, কালভার্ট ও অবকাঠামো নির্মাণের মতো খাতে ব্যবহার করা হয়েছে। উন্নত দেশগুলো প্যারিস চুক্তির প্রতিশ্রুতি অনুযায়ী ক্ষতিপূরণ দিচ্ছে না বলেও অভিযোগ করেন তিনি। তাঁর মতে, জলবায়ু সম্মেলনগুলো অনেক সময় আলোচনার মধ্যেই সীমাবদ্ধ থাকছে। অনুদান বা ঋণ নয়, ন্যায্যতার ভিত্তিতে ক্ষতিপূরণ চান তাঁরা।
জেলা পরিবেশ দপ্তরের কর্মকর্তা সৌমেন মৈত্র জানান, পরিবেশ অধিদপ্তরের স্বতন্ত্র কোনো উইং না থাকায় এ-সংক্রান্ত তহবিল কেন্দ্রীয়ভাবে নির্ধারিত হয়। সাধারণত সড়ক ও জনপথ অধিদপ্তর এবং পানি উন্নয়ন বোর্ডের মতো উন্নয়নমূলক দপ্তরের মাধ্যমে জলবায়ু সহনশীলতার কাজ পরিচালিত হয়।
শ্যামনগর উপজেলা জলবায়ু পরিষদের সদস্যসচিব অধ্যক্ষ আশেক ই ইলাহী বলেন, জলবায়ু পরিবর্তনের কারণে উপকূলের মানুষের যে ক্ষতি হয়েছে, তা করুণা বা দয়া চাওয়ার বিষয় নয়; এটি তাঁদের অধিকার। মানবাধিকারের স্বীকৃতি ও ন্যায্যতার ভিত্তিতে ক্ষতিগ্রস্ত মানুষের ক্ষতিপূরণ নিশ্চিত করতে হবে। দেশের সবচেয়ে ঝুঁকিপূর্ণ অঞ্চলগুলোর মানুষের জন্য বিশেষ বরাদ্দ থাকা প্রয়োজন।
তিনি আরও বলেন, বিশ্বরাজনীতি ও পুঁজিবাদী রাষ্ট্রকাঠামোর কারণে আন্তর্জাতিক সম্মেলনগুলো থেকে বড় ধরনের প্রাপ্তির আশা করা কঠিন। এ বিষয়ে রাষ্ট্রকে জোরালোভাবে দাবি তুলতে হবে।
সাতক্ষীরার অতিরিক্ত জেলা প্রশাসক (সার্বিক) মইন ইসলাম জানান, জলবায়ু তহবিল থেকে জেলা প্রশাসনের সরাসরি বড় কোনো বরাদ্দ বা তহবিল পরিচালিত হয় না। সড়ক ও জনপথ অধিদপ্তর, গণপূর্ত অধিদপ্তর, স্থানীয় সরকার প্রকৌশল অধিদপ্তর (এলজিইডি) এবং পানি উন্নয়ন বোর্ডের মতো বিভিন্ন দপ্তরের উন্নয়নকাজ সমন্বয় করে জেলা প্রশাসন।
চলমান ৩১তম কপ সম্মেলনে প্রধানমন্ত্রীসহ জলবায়ু আন্দোলনকর্মী ও সংশ্লিষ্ট ব্যক্তিরা অংশ নিয়েছেন। সেখানে উপকূলীয় অঞ্চলের মানুষের দুর্ভোগ, বাস্তুচ্যুতি এবং ন্যায্য ক্ষতিপূরণের দাবি তুলে ধরার কথা বলা হয়েছে। সম্মেলনে উন্নত বিশ্বের প্রতিশ্রুতির পরিবর্তে ক্ষয়ক্ষতি তহবিল (লস অ্যান্ড ড্যামেজ ফান্ড) থেকে প্রকৃত ক্ষতিগ্রস্ত দেশগুলোকে সরাসরি অর্থ দেওয়ার দাবিও গুরুত্ব পাচ্ছে।
তবে আন্তর্জাতিক সম্মেলনের প্রতিশ্রুতি আর মাঠপর্যায়ের বাস্তবতার মধ্যে ব্যবধান রয়ে গেছে। নুরজাহানদের মতো নদীভাঙন ও লবণাক্ততায় ঘরবাড়ি হারানো মানুষের জন্য টেকসই বেড়িবাঁধ, সুপেয় পানি, জীবিকার সুযোগ এবং দীর্ঘমেয়াদি পুনর্বাসন নিশ্চিত না হলে উপকূল থেকে বাস্তুচ্যুত মানুষের স্রোত থামানো কঠিন হবে।
