নিজের অর্থ বিনিয়োগ না করেই সৌরবিদ্যুৎ ব্যবহারের সুযোগ তৈরি করেছে সরকার। এখন থেকে সরকারি, আধা-সরকারি, স্বায়ত্তশাসিত ও স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানের ভবনের ছাদ, আঙ্গিনা কিংবা উপযুক্ত স্থানে বেসরকারি প্রতিষ্ঠানের অর্থায়নে সৌরবিদ্যুৎ ব্যবস্থা স্থাপন করা যাবে। এ ক্ষেত্রে গ্রাহক প্রতিষ্ঠানকে সৌরবিদ্যুৎ কেন্দ্র স্থাপনের জন্য প্রাথমিকভাবে বড় অঙ্কের অর্থ ব্যয় করতে হবে না। বেসরকারি সেবাদাতা প্রতিষ্ঠান নিজস্ব অর্থায়নে সৌরবিদ্যুৎ ব্যবস্থা স্থাপন, পরিচালনা ও রক্ষণাবেক্ষণ করবে। উৎপাদিত বিদ্যুতের ব্যবহার বা মূল্য চুক্তির শর্ত অনুযায়ী সমন্বয় করা হবে।
সৌরবিদ্যুৎ স্থাপনে বিনিয়োগের এই পদ্ধতিকে বলা হচ্ছে ‘ওপেক্স মডেল’। নতুন ‘বিশেষ সৌরবিদ্যুৎ স্থাপন অধ্যাদেশ, ২০২৬’-এ এই মডেলকে অগ্রাধিকার দেওয়া হয়েছে। পাশাপাশি কোনো প্রতিষ্ঠান চাইলে নিজস্ব অর্থায়নে সৌরবিদ্যুৎ ব্যবস্থা স্থাপন ও মালিকানা সংরক্ষণের সুযোগও পাবে। এ পদ্ধতিকে বলা হচ্ছে ‘ক্যাপেক্স মডেল’।
গত ১৯ অক্টোবর রাষ্ট্রপতি মির্জা ফখরুল ইসলাম আলমগীরের সই করা অধ্যাদেশটি জারি করা হয়। একই দিন আইন, বিচার ও সংসদ বিষয়ক মন্ত্রণালয়ের লেজিসলেটিভ ও সংসদবিষয়ক বিভাগ থেকে এটি গেজেট আকারে প্রকাশ করা হয়। প্রকাশের দিন থেকেই অধ্যাদেশটি কার্যকর হয়েছে।
কীভাবে নিজের টাকা ছাড়াই সৌরবিদ্যুৎ মিলবে
অধ্যাদেশের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ দিক হলো— ওপেক্স মডেলে সৌরবিদ্যুৎ স্থাপনের সুযোগ। এ ব্যবস্থায় কোনো প্রতিষ্ঠানকে সৌরবিদ্যুৎ কেন্দ্র স্থাপনের জন্য প্যানেল, ইনভার্টারসহ প্রয়োজনীয় সরঞ্জাম কিনতে হবে না। এমনকি স্থাপন ও রক্ষণাবেক্ষণের দায়িত্বও নিতে হবে না।
বেসরকারি সেবাদাতা প্রতিষ্ঠান নিজস্ব অর্থায়নে গ্রাহকের ভবনের ছাদ বা উপযুক্ত স্থানে সৌরবিদ্যুৎ ব্যবস্থা স্থাপন করবে। এরপর সেটি পরিচালনা ও রক্ষণাবেক্ষণ করবে ওই প্রতিষ্ঠান। উৎপাদিত বিদ্যুতের একটি নির্ধারিত অংশ গ্রাহক ব্যবহার করবেন। বিদ্যুতের অংশ বা মূল্য কীভাবে সমন্বয় হবে, তা আগেই চুক্তিতে নির্ধারণ করা থাকবে।
অর্থাৎ প্রাথমিক বিনিয়োগের চাপ ছাড়াই প্রতিষ্ঠানগুলো সৌরবিদ্যুৎ ব্যবহারের সুযোগ পাবে। এতে যেসব প্রতিষ্ঠানের নিজস্ব অর্থের অভাবে সৌরবিদ্যুৎ স্থাপন সম্ভব হচ্ছিল না, তাদের জন্য নতুন সম্ভাবনা তৈরি হবে।
দুই ধরনের বিনিয়োগ মডেল
অধ্যাদেশে সৌরবিদ্যুৎ স্থাপনের জন্য দুটি মডেল নির্ধারণ করা হয়েছে।
ওপেক্স মডেলে সেবাদাতা প্রতিষ্ঠান নিজস্ব অর্থায়নে সৌরবিদ্যুৎ ব্যবস্থা স্থাপন ও পরিচালনা করবে। গ্রাহক প্রতিষ্ঠান উৎপাদিত বিদ্যুৎ ব্যবহার করবে এবং চুক্তি অনুযায়ী বিদ্যুতের মূল্য বা অংশ সমন্বয় করবে। অন্যদিকে ক্যাপেক্স মডেলে গ্রাহক প্রতিষ্ঠান নিজস্ব অর্থায়নে সৌরবিদ্যুৎ ব্যবস্থা কিনবে ও স্থাপন করবে। এ ক্ষেত্রে সৌরবিদ্যুৎ ব্যবস্থার মালিকানা থাকবে গ্রাহকের হাতে।
সরকার ওপেক্স মডেলকে অগ্রাধিকার দিলেও যেসব প্রতিষ্ঠানের নিজস্ব তহবিল রয়েছে, অথবা এ ধরনের বিনিয়োগের জন্য নিয়মিত আয় আছে, তারা আর্থিক সম্ভাব্যতা বিবেচনা করে ক্যাপেক্স মডেলেও প্রকল্প বাস্তবায়ন করতে পারবে।
কোথায় বসানো যাবে সৌরবিদ্যুৎ
অধ্যাদেশ অনুযায়ী, সরকারি, আধা-সরকারি, স্বায়ত্তশাসিত ও স্থানীয় সরকার প্রতিষ্ঠানের পাশাপাশি সরকারি কোম্পানির ভবনের ছাদ, আঙ্গিনা ও উপযুক্ত স্থানে সৌরবিদ্যুৎ ব্যবস্থা স্থাপন করা যাবে। এ ছাড়া সৌরচালিত সেচপাম্প, কোল্ড স্টোরেজ, বৈদ্যুতিক যানবাহন চার্জিং স্টেশন এবং চা বাগানের ছাদ ও সংলগ্ন পতিত জমিতেও সৌরবিদ্যুৎ উৎপাদনের সুযোগ থাকবে।
ভাসমান সৌরবিদ্যুৎ ও কৃষির সঙ্গে সমন্বিত সৌরবিদ্যুৎ বা অ্যাগ্রো-ভোলটাইক প্রযুক্তিও এ ব্যবস্থার আওতায় আসবে। তবে প্রতিটি বিশেষ সৌরবিদ্যুৎ ব্যবস্থার সর্বোচ্চ উৎপাদন সক্ষমতা হবে ৫ মেগাওয়াট। বড় আকারের ভূমিভিত্তিক সৌরবিদ্যুৎ প্রকল্প এ অধ্যাদেশের আওতায় পড়বে না।
সেবাদাতা প্রতিষ্ঠান বাছাই হবে প্রতিযোগিতায়
ওপেক্স মডেলে সৌরবিদ্যুৎ স্থাপনের জন্য যোগ্য সেবাদাতা প্রতিষ্ঠানের জেলাভিত্তিক তালিকা তৈরি করবে উপযুক্ত কর্তৃপক্ষ। নির্ধারিত নিবন্ধন ফি দিয়ে আগ্রহী প্রতিষ্ঠান এ তালিকায় অন্তর্ভুক্ত হতে পারবে।
তালিকাভুক্ত প্রতিষ্ঠানগুলোর মধ্য থেকে প্রতিযোগিতার মাধ্যমে সেবাদাতা নির্বাচন করবেন গ্রাহক। তবে গ্রাহক চাইলে তালিকার বাইরের প্রতিষ্ঠানকেও উন্মুক্ত দরপত্রের মাধ্যমে নির্বাচন করতে পারবেন।
চুক্তিতে নিশ্চিত করতে হবে গ্রাহকের স্বার্থ
সৌরবিদ্যুৎ ব্যবস্থা স্থাপন ও পরিচালনার জন্য গ্রাহক, সেবাদাতা প্রতিষ্ঠান এবং উপযুক্ত কর্তৃপক্ষের মধ্যে ত্রিপক্ষীয় চুক্তি বাধ্যতামূলক করা হয়েছে।
চুক্তিতে গ্রাহক কতটুকু বিদ্যুৎ পাবেন, অতিরিক্ত বিদ্যুতের মূল্য কীভাবে নির্ধারিত হবে, রক্ষণাবেক্ষণ ও মেরামতের দায়িত্ব কার, যন্ত্রপাতি নষ্ট হলে কে প্রতিস্থাপন করবে এবং চুক্তির মেয়াদ কত দিন হবে—এসব বিষয় স্পষ্টভাবে উল্লেখ করতে হবে।
এ ছাড়া নেট-মিটারিংয়ের আওতায় বিদ্যুৎ বিল সমন্বয়, সার্ভিস চার্জ ও বিল পরিশোধের পদ্ধতিও চুক্তিতে থাকতে হবে।
উদ্বৃত্ত বিদ্যুৎ জাতীয় গ্রিডে দেওয়া যাবে
নিজস্ব সৌরবিদ্যুৎ ব্যবস্থায় উৎপাদিত বিদ্যুৎ ব্যবহারের পর উদ্বৃত্ত থাকলে তা জাতীয় গ্রিডে সরবরাহ করা যাবে। নেট-মিটারিং ব্যবস্থায় গ্রিডে সরবরাহ করা বিদ্যুতের পরিমাণ গ্রাহকের বিদ্যুৎ বিলের সঙ্গে সমন্বয় করা হবে। সমন্বয়ের পরও বিদ্যুৎ উদ্বৃত্ত থাকলে প্রচলিত বিধান ও নির্ধারিত ট্যারিফ অনুযায়ী তার মূল্য পাওয়ার সুযোগ থাকবে।
সৌরবিদ্যুৎ সম্প্রসারণের জন্য প্রধানমন্ত্রীর নেতৃত্বে জাতীয় পলিসি কাউন্সিল গঠনের বিধানও রাখা হয়েছে। পাশাপাশি জেলা প্রশাসকের নেতৃত্বে জেলা এবং উপজেলা নির্বাহী কর্মকর্তার নেতৃত্বে উপজেলা পর্যায়ে কারিগরি ও সমন্বয় কমিটি গঠন করা হবে।
অধ্যাদেশ অনুযায়ী, সৌরবিদ্যুৎ ব্যবস্থার তথ্য সংরক্ষণ ও নিয়মিত পর্যবেক্ষণ করবে টেকসই ও নবায়নযোগ্য জ্বালানি উন্নয়ন কর্তৃপক্ষ (স্রেডা)।
বাংলাদেশ সাসটেইনেবল অ্যান্ড রিনিউয়েবল এনার্জি অ্যাসোশিয়েশনের সভাপতি মোস্তফা আল মাহমুদ বলেন, ‘‘অধ্যাদেশ জারি করা হয়েছে— এটা একটা ভালো উদ্যোগ সরকারের। তবে সরকারি প্রতিষ্ঠানে এই ‘ওপেক্স মডেল’ যেভাবে কার্যকর হতে পারে বেসরকারি প্রতিষ্ঠানে বা বাসাবাড়িতে এই মডেল কতটা কার্যকর হবে, সেটা নিয়ে এখনো আমরা সন্দিহান।’’
তিনি বলেন, ‘‘সরকারি প্রতিষ্ঠান যেমন স্থায়ী জায়গা, সেখানে সব সময় অফিসটার স্থায়িত্ব থাকবে। কিন্তু বেসরকারি প্রতিষ্ঠানে স্থায়িত্ব থাকবে কি না, তা নিয়ে প্রশ্ন থেকেই যায়। পাশাপাশি বাসাবাড়িতে বাড়িওয়ালারা অন্য কোম্পানির লোকজনকে নিজেদের ছাদ নিয়মিত ব্যবহার করতে দেবে কি না, তাও প্রশ্ন থেকে যায়। এতে করে বিদেশি বিনিয়োগ আনা নিয়ে সন্দেহ থেকে যাচ্ছে।’’
