সাকিবুর রহমান বাবলা
নগর কেবল ইট-পাথরের দালান, প্রশস্ত সড়ক কিংবা সুউচ্চ অট্টালিকার সমষ্টি নয়। একটি নগরের প্রকৃত সৌন্দর্য ও সাফল্য নির্ভর করে সেখানকার মানুষের জীবনযাত্রার মান, নাগরিক সুযোগ-সুবিধা, পরিবেশের ভারসাম্য এবং নিরাপদ ও স্বাচ্ছন্দ্যময় চলাচলের ওপর। পরিকল্পিত নগর মানুষকে শুধু বসবাসের জায়গা দেয় না, বরং কর্মসংস্থান, শিক্ষা, স্বাস্থ্যসেবা ও মানসিক-সামাজিক বিকাশের সুযোগ সৃষ্টি করে। নগর পরিকল্পনার গুরুত্ব তুলে ধরতে প্রতিবছর ৮ নভেম্বর বিশ্বব্যাপী পালিত হয় বিশ্ব নগর পরিকল্পনা দিবস।
আর্জেন্টিনার বুয়েনস আয়ার্স বিশ্ববিদ্যালয়ের অধ্যাপক কার্লোস মারিয়া দেলা পাওলেরা ১৯৪৯ সালে দিবসটির প্রচলন করেন। তিনি প্যারিসের ইনস্টিটিউট অব আরবানিজম থেকে শিক্ষা গ্রহণ করেছিলেন। নগর পরিকল্পনার প্রতি সাধারণ মানুষের আগ্রহ সৃষ্টি এবং পরিকল্পিত নগর গঠনে পেশাজীবীদের ভূমিকা তুলে ধরাই ছিল তাঁর উদ্যোগের মূল উদ্দেশ্য। ইন্টারন্যাশনাল সোসাইটি অব সিটি অ্যান্ড রিজিওনাল প্ল্যানার্স এবং গ্লোবাল প্ল্যানার্স নেটওয়ার্কসহ বিভিন্ন আন্তর্জাতিক সংগঠন দিবসটির প্রচার ও উদযাপনে ভূমিকা রাখে।
দিবসটির একটি বিশেষ প্রতীকী পতাকাও রয়েছে। অধ্যাপক দেলা পাওলেরার পরিকল্পিত এই পতাকায় নীল, সবুজ ও সোনালি হলুদ রঙের সমন্বয় রয়েছে। নীল রং আকাশ ও বাতাস, সবুজ প্রকৃতি ও ভূমি এবং সোনালি হলুদ সূর্যের প্রতীক। এই প্রতীকের মাধ্যমে নগর পরিকল্পনায় মানুষ, প্রকৃতি ও পরিবেশের পারস্পরিক সম্পর্ক এবং ভারসাম্যের গুরুত্ব তুলে ধরা হয়।
২০২৬ সালের প্রচারাভিযানে স্থানীয় জনগোষ্ঠীর জ্ঞান, মানুষের বাস্তব অভিজ্ঞতা এবং অন্তর্ভুক্তিমূলক সংলাপের মাধ্যমে পরিকল্পনার ইতিবাচক ফলাফল তুলে ধরার ওপর গুরুত্ব দেওয়া হচ্ছে। ২০২৫ সালের ‘পরিকল্পনাই সমাধানের একটি অংশ’ বার্তার ধারাবাহিকতায় এবারের মূল ভাবনা হলো, পরিকল্পনার বাস্তব প্রয়োগ কীভাবে মানুষের জীবন ও জনপদের উন্নয়নে ভূমিকা রাখে। রয়্যাল টাউন প্ল্যানিং ইনস্টিটিউট বিশ্বব্যাপী পরিকল্পনাবিদ ও সংশ্লিষ্ট জনগোষ্ঠীর মধ্যে জ্ঞান ও অভিজ্ঞতা বিনিময়সহ বিভিন্ন কর্মসূচি পালন করছে। কারণ জনগণের মতামত, স্থানীয় জ্ঞান, পেশাগত দক্ষতা ও সম্মিলিত আকাক্সক্ষার সমন্বয়েই গড়ে উঠতে পারে অন্তর্ভুক্তিমূলক, সহনশীল, স্বাস্থ্যকর ও টেকসই জনপদ।
বর্তমান বিশ্বে দ্রুত নগরায়ণ, জনসংখ্যা বৃদ্ধি, আবাসনসংকট, জলবায়ু পরিবর্তন, স্বাস্থ্যগত বৈষম্য এবং প্রযুক্তির দ্রুত পরিবর্তন নগর ব্যবস্থাপনায় নতুন চ্যালেঞ্জ তৈরি করছে। অপরিকল্পিত নগরায়ণের ফলে যানজট, বায়ুদূষণ, জলাবদ্ধতা, জলাভূমি ও কৃষিজমি ধ্বংস, বস্তির বিস্তার এবং নাগরিক বৈষম্য বাড়ছে। এসব সমস্যা মোকাবিলায় পরিকল্পিত ভূমি ব্যবহার, সাশ্রয়ী আবাসন, আধুনিক গণপরিবহন, প্রশস্ত ও নিরাপদ ফুটপাত, সাইকেল চলাচলের ব্যবস্থা, পার্ক, উন্মুক্ত স্থান এবং পর্যাপ্ত সবুজায়ন নিশ্চিত করা জরুরি। একই সঙ্গে নদী, খাল ও জলাভূমি সংরক্ষণ এবং দুর্যোগ ও জলবায়ু পরিবর্তন সহনশীল অবকাঠামো গড়ে তুলতে হবে।
বিশ্বের কয়েকটি নগর এ ক্ষেত্রে অনুসরণীয় দৃষ্টান্ত স্থাপন করেছে। ডেনমার্কের কোপেনহেগেন মানবকেন্দ্রিক ও সাইকেলবান্ধব নগর পরিকল্পনার জন্য পরিচিত। সিঙ্গাপুর পরিকল্পিত ভূমি ব্যবহার, আবাসন ও সবুজায়নে উল্লেখযোগ্য সাফল্য অর্জন করেছে। অস্ট্রিয়ার ভিয়েনা সাশ্রয়ী আবাসন ও গণপরিবহনে, ব্রাজিলের কুরিতিবা বাস র‌্যাপিড ট্রানজিট ও পরিবেশবান্ধব নগরায়ণে এবং সুইজারল্যান্ডের জুরিখ সমন্বিত গণপরিবহন ও নগর ব্যবস্থাপনায় প্রশংসিত। বিভিন্ন সূচকের মাধ্যমে এসব শহরের সাফল্য মূল্যায়ন করা হয়।
নগর পরিকল্পনার ইতিহাসে প্যাট্রিক গেডেস, এবেনেজার হাওয়ার্ড, জেন জ্যাকবস, ইয়ান গেল ও জাইমে লার্নারের অবদান বিশেষভাবে উল্লেখযোগ্য। প্যাট্রিক গেডেস নগর, সমাজ, পরিবেশ ও অর্থনীতির সমন্বিত পরিকল্পনার ওপর গুরুত্ব দেন। এবেনেজার হাওয়ার্ডের গার্ডেন সিটি ধারণা আধুনিক পরিকল্পিত নগরায়ণে গুরুত্বপূর্ণ প্রভাব ফেলে। জেন জ্যাকবস স্থানীয় জনগোষ্ঠীর অংশগ্রহণ ও মানবিক নগরচিন্তার প্রবক্তা। ইয়ান গেল পথচারীবান্ধব নগর ও জনপরিসর উন্নয়নে এবং জাইমে লার্নার কুরিতিবার গণপরিবহন ও পরিবেশবান্ধব নগর রূপান্তরে গুরুত্বপূর্ণ অবদান রেখেছেন। ২০২৩ সালে প্ল্যানেটিজেনের পাঠক-ভোটভিত্তিক ১০০ প্রভাবশালী নগরচিন্তাবিদের তালিকায় জেন জ্যাকবস প্রথম এবং ইয়ান গেল দ্বিতীয় স্থান অর্জন করেন।
বাংলাদেশে নগর পরিকল্পনার প্রাতিষ্ঠানিক যাত্রা শুরু হয় মূলত ১৯৫০-এর দশকে। তৎকালীন পূর্ব পাকিস্তানের গণপূর্ত মন্ত্রণালয়ের অধীনে নগর পরিকল্পনা শাখার কার্যক্রমের মধ্য দিয়ে এ উদ্যোগের সূচনা। ১৯৫৩ সালে টাউন ইমপ্রুভমেন্ট অ্যাক্ট প্রণয়ন এবং ১৯৫৬ সালে ঢাকা ইমপ্রুভমেন্ট ট্রাস্ট প্রতিষ্ঠার মাধ্যমে নগর পরিকল্পনা প্রাতিষ্ঠানিক ভিত্তি লাভ করে। পরবর্তী সময়ে ১৯৫৯ সালে ঢাকার প্রথম মহাপরিকল্পনা প্রণীত হয়। ১৯৬২ সালে বাংলাদেশ প্রকৌশল বিশ্ববিদ্যালয়ে (বুয়েট) ফিজিক্যাল প্ল্যানিং বিভাগ প্রতিষ্ঠিত হলেও এর শিক্ষাক্রম শুরু হয় ১৯৬৯ সালে। এর মধ্য দিয়ে দেশে পেশাদার নগর পরিকল্পনাবিদ তৈরির আনুষ্ঠানিক শিক্ষাব্যবস্থা গড়ে ওঠে। বাংলাদেশ ইনস্টিটিউট অব প্ল্যানার্সের মতো পেশাজীবী সংগঠনও দিবসটি পালন করে।
বাংলাদেশের ঢাকা, চট্টগ্রাম, খুলনা, রাজশাহীসহ সাতক্ষীরার মতো শহরেও পরিকল্পিত নগরায়ণের প্রয়োজনীয়তা ক্রমেই বাড়ছে। সাতক্ষীরা জেলার তিনটি পৌরসভা ও সাতটি উপজেলায় প্রায় ২২ লাখ মানুষের বসবাস। সমৃদ্ধ নগর গড়ে তুলতে বিশেষ করে জলাবদ্ধতা নিরসন, নদী-খাল ও জলাভূমি সংরক্ষণ, সাশ্রয়ী আবাসন, নিরাপদ সড়ক, সামাজিক বনায়ন, কার্যকর গণপরিবহন এবং পর্যাপ্ত উন্মুক্ত স্থান নিশ্চিত করতে দীর্ঘমেয়াদি পরিকল্পনা প্রয়োজন। এ ক্ষেত্রে শুধু বিশেষজ্ঞদের সিদ্ধান্ত নয়, প্রাকৃতিক দুর্যোগ মোকাবিলার বিষয়টি বিবেচনায় রেখে স্থানীয় জনগণের মতামত ও অংশগ্রহণও নিশ্চিত করতে হবে।
একটি আদর্শ নগর গড়ে তোলার দায়িত্ব শুধু নগর পরিকল্পনাবিদদের নয়; জনপ্রতিনিধি, নীতিনির্ধারক, সরকারি-বেসরকারি প্রতিষ্ঠান এবং সাধারণ নাগরিকÑসবারই সম্মিলিত দায়িত্ব রয়েছে। নগর পরিকল্পনা হতে হবে বাস্তবভিত্তিক, জনবান্ধব, পরিবেশসম্মত এবং ভবিষ্যৎ প্রজন্মের প্রয়োজনের প্রতি সংবেদনশীল। কারণ সুন্দর ও সমৃদ্ধ জনপদ কখনো অপরিকল্পিতভাবে গড়ে ওঠে না। মানুষের নিরাপদ, সুস্থ, স্বাচ্ছন্দ্যময় ও মর্যাদাপূর্ণ জীবন নিশ্চিত করার মধ্য দিয়েই একটি নগরের প্রকৃত সার্থকতা প্রকাশ পায়।